分布式供能


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幸运农场:铁路集团开发房地产有着得天独厚

日期:2018-04-20 02:00浏览次数:

  11月19日,中国铁路总公司下属的18个铁路局统一更名挂牌,昆明铁路局也从此更名为中国铁路昆明局集团有限公司。实际上,工商部门11月14日就核准了昆明铁路局的更名申请,只是到19日才统一挂牌。

  这次更名是中国铁路体制改革的一部分,由铁路局变更为集团公司后,其经营范围和经营自主权都将扩大,特别引人瞩目的是,18家新挂牌的铁路集团公司都新增了房地产业务,这也就意味着,随着铁路经营体制改革的深入,房地产开发很可能是今后铁路企业重点发展的“非铁”业务之一。

  铁路集团开发房地产有着得天独厚的条件,因为铁路系统拥有大量土地资源,而随着城市扩张,一些早年还处于城市边缘的土地,现在大都进入城市核心区,土地价值暴增,开发潜力不小。比如昆明局集团的昆明站与昆明北站,当年修建时都在环城路之外,属于城郊结合部,但如今都属于黄金地段。

  铁路系统拥有的土地,除了线路、站点使用外,还包括生产和管理用地、员工生活居住用地、后勤保障用地等。按照铁总的说法,全国18个铁路集团总共拥有3亿平方米可开发用地,其中不少土地的开发条件相当优越。

  国家对铁路系统的土地开发也给予了相当大的政策支持,早在2014年7月29日,国务院办公厅就印发了《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》,要求按照改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设,实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用政策,促进新型城镇化发展。

  这份《意见》对铁路企业开发房地产业务最有利的内容是,《意见》规定:铁路运输企业依法取得的划拨用地,因转让或改变用途不再符合《划拨用地目录》的,可依法采取协议方式办理用地手续。这也就意味着,铁路部门原有的土地如果改变用途进行房地产开发,可以不经招拍挂,采用协议出让的方式进行。

  虽然国家政策早就对铁路企业进入土地开发打开方便之门,但由于铁路系统改革缓慢,直到此次铁路局变更为集团公司,才正式将房地产业务纳入公司的经营范围。也正是铁路部门在经营体制上的制约,类似昆明火车站这样早就处于城市核心区域,由于地方和铁路部门在土地管理与开发上的不统一,导致整体开发缓慢,地段优势难以发挥。

  此次中铁昆明局集团挂牌成立后,按照国内多家财经媒体的分析,类似于昆明火车站这样的黄金地段,一些原本属于铁路公司的土地,在不影响铁路正常运营的情况下完全有可能拿出来进行房地产开发,这对火车站区域整体环境改善和价值提升也都是有好处的,而且也有利于铁路的长期发展。有些专家还认为,铁路部门可以利用这个契机,开发类似于日本新干线的车站商业综合体,比如有名的日本京都火车站,本身就是京都最大的购物中心。

  在更名为中铁昆明局集团公司之前,昆明铁路局其实也有下属房地产企业,比如早在2004年就注册成立的昆铁房地产公司,开发有昆铁家园等项目,但这种带有三产性质的房地产企业,与其他房企并无多少区别。此次中铁昆明局集团本身将房地产开发经营纳入业务范围,将大大加快铁路土地的开发利用。